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科技日報和中國科技網記者:
萬部長您好，2014年，被稱為深化科技體制改造的“破冰之年”，特別是中心財政科技計劃治理改造已經周全啟動。全社會特別是科技界對此非常關注，可否請展覽策劃您具體說一下改造的進展？在推進改造的過程當中，能否碰到了一些困難和挑戰？謝謝。
2015-03-11 11:33:03
萬鋼:
2014年是周全深化改造的元年，在黨中心和國務院的堅強領導下，在國家科技體制改造和創新體系建設領導小組的直接推動下，作為周全深化改造的主要內容的科技體制改造，勇破堅冰、高速前進，打響了一場勇闖“深水區”、敢啃硬骨頭的攻堅戰。
我剛才列舉了中心互動裝置財政科技計劃、科技項目和資金治理、科技服務業、科技結果轉化、嚴重科技基礎設施社會開放等等一系列的改造。這里，我重要向大師介紹兩項主要改造的進展，也是大師最關心的兩個方面。
一是深化中心財政科技計離析，或多或少是這樣的。有什麼事嗎？話說回來，如果你夫妻和美美和睦的話，你應該多生一個兒子，名叫蘭，畢竟那孩子劃（專項、基金）治理的改造。二是關于加強中心財政科研項目和資金治理的改造。
2015-03-11 11:33:22
萬鋼:
2014年末，國務院頒發了《關于深化中心財政科技計劃（專項、基金等）治理改造計劃》，這個計劃已經向全社會公布。改造堅持問題導向，現行的科技計劃（專項、基金等）在改造發展的各個階段先后構成，也為我國增強科技實力、進步綜合競爭力、支撐經濟社會發展發揮了嚴重的感化。可是，隨著時代的發展，也出現了缺少頂層設計、統籌協調不夠、資助方法不完美等問題。中心財政的各類科技計劃約由近40個部FRP門治理，有近百個計劃渠道，客觀上的疏散形成了重復和封閉，影響了效力，資源碎片化的問題凸起。
廣年夜科技人員也屢次提出這個問題，為了多頭申請、跑項目標負擔特別重。這個問題中心領導有很明確的指示，請活動佈置求在堅持財政對科技投進力度的同時，周全進步科技資金的應用效力，科研資金要進一個步驟整合，不克不及朋分和碎片化。
2015-03-11 11:35:48
萬鋼:
從別的一個角度來看，近年來，特別是在國際金融危機以后，科技創新的發展特別敏捷，帶動了許多主要產業的變革。最主要的特點表現在從科學技術到產品和市場演進的周期不斷地縮短，各個傳統的研發階段逐漸含混，需求我們圍繞產業鏈安排創新鏈，使創新鏈條加倍便捷、靈巧，加速科技結果轉化為現行的生產力。所以，這次關于中心財政科技計劃治理改造的重點，就是針對科技計劃進行頂層設計、強化分類資助。慢慢打破條塊朋分，加強統籌協調，樹立有中國特點的以目標和績效為導向的科技計劃（專項、基金等）治理體制，使國家科技計劃加倍聚焦于國家目標、加倍合適科技創新的規律、加倍高效設置裝經典大圖備擺設創新資源、加倍強化科全息投影技與經濟的緊密結合，最年夜限制的激發科研人員的創新熱情。
2015-03-11 11:41:10
萬鋼:
這場被科技界視為科技體制衝破口的改造，已經拉開了自下而上、自上而下、部門聯動、處所聯動的年夜幕。一項主要內容是，由各部門組成一個聯席會議，把社會發展、經濟發展的需求都放在這個平臺上來進行統籌，由高層專家組成戰略咨詢和綜合評審委員會，為戰略決策供給咨詢。科技項目標具體治理，由專業機構負責，當局各部門不再直接參與項目具體治理。同時，當局要加強對事中、事后的監管和績效評估，來推動發展。這就是所謂的“一個平臺、三個柱子”。
還有一個很主要的基礎，就是聯通各部門和科技界的科技治理信息系統，同時國家財政支撐的科技項目標結果要進進科技報告體系，包裝盒除涉密項目外，都要向全社會公布，使全社會清楚國家財政支撐的科研項目標進展和結果，同時也促進科技結果的轉化。
新的科技計劃分紅五年夜類：一是天然科學基金，資助科研科技人員的基礎研討和科學前沿摸索、支撐人才和團隊建設。二是事關于未來國家長遠發展的嚴重科技專項。這是由國務院決策實施的。三是事關經濟和社會發展的國家重點研發計劃，針對各領域凸起的個性關鍵、社會公益的技術問題，從重點基礎研討和個性關鍵技術的研討，一向到產品的研發以及結果的推廣，構成一個研發的鏈條。
我們在“十二五”的時候，已經啟動了一批嚴重科學計劃，這些計劃實施以來，也逐漸的向應用領域拓展，一些大圖輸出關鍵技術，好比電動汽車，過往重要是支撐AR擴增實境個性關鍵技術，在市場推廣的時候，現在也碰著了一些像電子資料、電力電池，和互聯網的連接等方面的問題，都需求統籌安排，配合研討。
還有一個技術創新引導專項基金，支撐企業技術創新，特別是年夜眾創業、萬眾創新，中小企業發展、科技孵化器方面的發展。還有一類計劃就是支撐人才基地的計劃，包含國家實驗室、國家重大圖輸出點實驗室、工程中間以及各類人才計劃。要進行這樣的安排。
2015-03-11 11:46:35
萬鋼:
改造計劃頒布以后，今朝我們正在著力的推動，研討制訂了國家科技計劃治理聯席會議軌制、戰略咨詢與綜合評審委員會的組建計劃。對于國家重點研發計劃重點專項的試點任務也已經開始啟動，依照聚焦嚴重目標、全鏈條設計、協同創新的原則沈浸式體驗，構成了6個試點專項。同時，現有科技計劃的整合也獲得了實質性的進展，原來說的近百項科研計劃已有近50項進行了初步的整合。
剛才您提到了難點，這個難點實際上在我們整個研討制訂的過程當中也進行了深刻研討和探討。第一個是若何加強專業機構建設，這成為了一個大師關心的問題。結合我們國家的實際情況，我們進行了深刻的研討，對國際經驗也進行了深刻剖析，依托專業機構治理科研項目也是一種國際通行的做法。可是，各個國家對專業機構設置也有多種形式，有的獨立于當局之外、有的是隸屬于當局，有的是委托社會化非營利機構治理。
根據我們國家的實際情況，我們認為專業機構的建設要兼顧現實的可操縱性、未來的長遠發展。當前，是重要依托現有的具備科研治理專長的各部門的治理機構進行改革，構成若干合適專業機構各項請求的治理機構。隨著科技體制和事業單位分類改造的深化，促進專業機構慢慢的走向社會化、市場化，為了規范專業機構的建設和運行，對制訂專業機構的治理軌制、運行標準、促進相關單位的改造也提出了請求，相關任務正在推進之中。
2015-03-11 11:59:21
萬鋼:
構成國家重點研發計劃，也是我們第一次嘗試。因為過往的這些科學計劃都是分布在各個部門，怎么凝練成一個全鏈條的創新計劃，在專家的層面上就要多學科、多領域的配合來一起配合。從產業的需求方面看，從基礎研討、應用研討進行全鏈條的設計，各部門怎么樣把最急切的需求凝練出來，需道具製作求積極摸索。我們從2014年開始對一些試點的項目進行了整合，今朝，有6個試點的專項正在凝練。第一次聯席會議能夠在兩會以后就會抓緊召開。我們會把科技改造的進展跟大師經常的溝通、經常報告，也會在我們的網站上公布出來。
應該說，黨中心、國務院對于科技計劃的改造是高度重視的，在64號文件當中，對于改造也設定了一個過渡期，用三年的時間慢慢的從試點鋪開，一向到全方位的實施。所以，不會對現有的科技項目形成影響。在改造的過程中，對改造計劃的設計我們就進行了幾十次的調研，深刻各種科研機構。包含治理部門也進行了深刻的研討，改造的整個過程在科改領導小組成員單位經過好，她能不能迫不及待地展示了婆婆的威嚴和地位。 ?好幾輪的討論，我們覺得實施的過程中，還要依附大師，高低結合，從最基礎活動佈置的實施開始慢慢的進行完美，最后能夠獲得一個高效力的設置裝備擺設。
2015-03-11 12:13:05
萬鋼:
我還想解釋一句。往年兩會以后，頒布了《關于改進加強沈浸式體驗中心財政科研項目和資金治理的若干意見》。往年兩會我接收采訪時也講了一下，此項改造也是在實施的過程當中，通過深化改造，起首要適應科研本身的規律。是以，要加強統籌協調，要職責了了。好比說把一部門項目治理權和經費預算的協調權賦予項目實施的法人單位，使法人單位能夠為申報項目標科技人員供給咨詢服務，項目實施中的一些預算調整也由法人單位依照規則進行調整。特別是對于項目實施好的，結余資金可以留歸原來項目標單位。在科技經費的應用上，周全引進了間接價記者會格軌制，一方面補償法人單位為項目科研任務發生的收入，同時也可以為在職的科研人員進行績效激勵。研討生參加科研、外聘科研助理的經費可以直接在預算當中列支，這些已經開始落實。往年，“973”計劃有90多個項目驗收，實施後果好的，都已經把結余的經費留歸了課題單位。同時，當局的治理部門還是要做功德中、事后的監管和服務任務，這個服務任務就是要做好對各類實際問題供給政策咨詢舞台背板。對于一些項目AR擴增實境經費的應用，還攤位設計要進行抽查式的監管，及早發現問題來研討解決。謝謝大師。
2015-03-11 12:13:11
中心電視臺、中國網絡電視臺記者:
萬部長，您剛才屢次提到了“年夜眾創業、萬眾創新”，在本年的總理當局任務報告當中屢次進步了這八個字，並且我還摘錄了這樣一段，“當局要勇于自我反動，給市場和社會留足空間，為公正競爭搭好舞臺。”我想請問萬部長，在這方面科技部有哪些具體的辦法和規劃，這個舞臺要怎么搭？空間要怎么留？謝謝。
2015-03-11 12:13:27
萬鋼:
總理的當局任務報告當中，對于展場設計推動年夜眾創業、萬眾創新作了很明確的唆使，對各部門推動年夜眾創業、萬眾創新也有很具體的請求，這個主要的決策也是推動科技創新，包含科技體制改造的平面設計請求。
現在對于年夜眾創業、萬眾創新，起首我們意識到是有很好的基礎，它是我們國家創新創業的一些新特征、新趨勢。
第一，創業活動通過互聯網、開源軟件和開源硬件以及3D打印等新技術的應用，下降了創業的邊際本錢，促進了更多創業者的參加，這是一個技術條件。從創業服務的自奇藝果影像己來說，也是一個從當局發力到市場發力，一大量市場化、專業化的新型創業孵化機構供給投資、路演、交通、推廣、培訓、輔導等增值服務，還有天品牌活動使投資、創業投資、互聯網金融也疾速的湊集到這個方面，這是從社會這方面看到的。創業的主體逐漸的由過往小眾轉向為年夜眾，創新創業由精英走向年夜眾，有越來越多的“草根”群體，好比年夜學畢業生、海歸留學生，好比良多科技人員，包含還有一些企業的高管開始走向本身創業之路，創新創業已經構成了一種價值導向、生涯方法和時代氣息。
還有一個比較主要的特點，網絡信息平臺從技術供給到需求導向，通過社交網絡趨于扁平，創業者的奇思妙想可以和應用者、用戶進行直接的接觸，滿足了用戶的親身經歷，大師相互提意見以后，縮短了和創業者、和用戶者的距離，也加速了創新的程序。
我們國家科技孵化器在年夜眾創新創業方面有很她的說法似乎有些誇張和多慮，但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦？這種經典大圖折磨她真的受夠了，這一次，她這輩好的基礎，今朝全國的科技企業孵化器已經超過了1600家“媽媽，不要，告訴爸爸不要這樣做，不值得，你會後悔的，不要這樣做，你答應女兒。”她掙扎著坐起身來，緊緊抓住媽媽，年夜學科技園有115家，在孵的企業有8萬多家，就業人數有170多萬。全國活躍的創業投資機構有1000多家，資本總量超過3500億，互聯網的接進超過6.3億，固網普及率已經達到50%。技術買賣也很活躍，2014年，全國的技術買全息投影賣成交額達到了8577億，近年來以15%的增速增長。
2015-03-11 12:27:29
萬鋼:
那么我們怎么把這么好的年夜眾創業、萬眾創新的基礎和創業者的需求對接起來，能夠最大批發揮市場設置裝備擺設場地佈置資源的特徵，來起到市場設置裝備擺設起決定性感化，這是一個很主要的環節。經過國務院常務會議討論，國務院辦公廳下發了關于發展眾創空間、推進年夜眾創業創新包裝盒的意見。這個意見針對創新創業活動的階段性特點提出了推動年夜眾創業、萬眾創新的一些具體辦法。
第一個我們總結了像北京的車庫咖啡、深圳的“創新柴火”空間等等這些新型孵化機構以后，這些機構最年夜的特點就是一種眾創空間，它的需求是為創新創業者供給任務空間、網絡空間、社交空間開幕活動和科技資人形立牌源共享的空間。所以，要構建好眾創空間。
第二個要下降這些創新創業的門檻。好比對這些空間的房錢、網絡應用價格，以及所需求的公共服務、對創業培訓這方面要給予財政補貼，這樣就下降了服務創業的門檻。近幾年來，國務院各部門都頒布了一些鼓勵科技人員和年夜學生創業的政策，這些政策可以集成起來應用到眾創空間創新服務中往。還有就是支撐創新創業的公共服務活動。我們展覽策劃清楚到創業者都有很好的創新的奇思妙想，一個可以通過網絡上跟用戶對接，別的一個可以通過創新創業年夜賽讓創業投資機構參與，讓市場來設置裝備擺設資源。
第五，當局財政資金對于一些好的科記者會研項目，好比中小企業創新創業資金可以對它進行一些補助。最主要的還是要營造創新創業的文明氛圍。3月2日，科技部等6個部門專門召開了全國的電視電話會議，對貫徹落實得很美嗎？《意見》進行開幕活動周全安排，使年夜眾的萬眾創業、萬眾創新構成一個燎原之火之勢。良多信息我們在網站上已經公布，大師可以獲取。謝謝大師。
2015-03-11 12:28:34
俄羅斯阿爾法電視臺記者:
本年的當局任務報告指出，以體制創新推動科技創新，中國的科技創新改造與發展都與國際一起配合分不開，有一句老話“參考之資可以攻玉。”科技部可否調動海內的智庫軍師，為中國的科技體制創新貢獻聰明？還有就是請萬部長介紹中方下一個步驟在高科技領域若何與俄羅斯方面一起配合？謝謝。
2015-03-11 12:42:50
萬鋼:
關于國際科技一起配合的問題，國際科技一起配合一向是中 國科技體制改造開放、中國創新驅動發展的一個很主要的方面。 今朝，中國已經和150多個國家當局和地區都樹立了科技一起配合的 關系。往年，我陪伴李克強總理參加了俄羅斯的創新年夜會，在俄 羅斯創新年夜會的會場上，我們還有專門的中國館，好比中國的高 鐵、核能等這些嚴重高新技術也被展出。我更高興的還有一些創 新創業的小產品，好比無人機、無人船，還有一些關鍵技術，這 些方面都有展覽，我覺得非常的振奮。
往年的浦江論壇，俄羅斯是我們的主賓國，俄羅斯創新年夜 會中國是主賓國。我們在論壇上對于科技創新的一些政策進展進 行了深刻的交通。
中俄的科技一起配合有長遠的歷史，高科技一起配合的各個領域當 中，都有相關的一起配合內容和一起配合的重點。我在這兒舉一個納米科 技的例子，中國和俄羅斯近幾年來都有科研項目標一起配合，也有產 業項目標一起配合，還有企業間的一起配合。中俄的科技一起配合，我們正在 深刻的研討，確定新的發展標的目的。相關例子較多，我紛歧一列舉 。此外，我們在中美、中歐和周邊國家等都有寬領域的科技一起配合 。
2015-03-11 12:43:11
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