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近日，湖南省城步苗族自治縣紀委公布了一份長達11人的處分名單，全都是該縣“洞旺公路”項目騙取國家扶貧資金案中因失職瀆職而被追責的公職人員。
“少數人把各種扶貧資金當做‘唐僧肉’，‘雁過拔毛’撈上AR擴增實境一筆，而一些政府相關職能部門工作人員‘稻草人’式的履職，更讓扶貧資金的使用‘雪上加霜’！”城步縣委常委、縣紀委書記馬文高氣憤不已。
“這條路花了國家200多萬元，才修建不到一年，就出現多處破損，真是敗家子，浪費國家的錢不心疼。”城步參展縣丹口鎮洞頭山村村民告訴記者。
層層審核和驗收，關關都是包裝盒“稻草人”
城步縣是國家扶貧開發重點縣，該縣旺溪至洞頭山村的土路坡度陡峭、坑洼不平。修好這段路，老百姓呼聲很高。2013年，城步縣決FRP定擴改公路，并作為以工代賑國債示范啟動儀式項目得到省發改委批復，設計全程共10.2公里。
2013年3月16日，張躍紅（另案處理）以“中國國際工程咨玖陽視覺詢公司”的名義，向縣發改局遞送了加蓋偽造印章的申報資料，舞臺背板并全息投影順利進入縣招標場地佈置代理機構庫。
2FRP014年，洞旺公路改建工程招標代理中，縣發改局從十幾家公司中抽FRP中張躍紅的公司為招標代理機構。
同年9月9日，洞旺公路項目開標，白水洞村黨支部原書記李德平通過串標方式中標，中標價為152.8萬元。
經過近一年的修建，2015年8月，洞旺公路平面設計竣工。8月20日，交通、審計、財政等單位對該項目驗收。然而，他們既沒有現場勘測，也沒進行技術檢測，就經典大圖同意驗收合格。
在工程結算送審時，因缺少簽證資料道具製作，施工方老板陳志開請求縣交通局職工王恒旋幫忙。王恒旋沒同意，但介紹一位朋友制作了假資料。然后，丹口鎮政府在工程簽證資料上簽了字。
送審后，審計局工作人員夏玉元、王娥英沒有現場踏勘，僅憑送檢資料進行審核。工程送審總造價為211.4萬余元，縣審計局認定工程總造價為205.9萬展場設計余元。
審計核查露馬腳，順藤摸瓜揭黑幕
工程驗收，拿錢走人，仿佛一切就過去了。然而，“如意算盤”很快落空了。
2016年3月，國家審計署對城步縣扶貧資金進行審計。審計人員看到公路的招標代理機構時，心生疑策展慮，大圖輸出“一個大公司到偏遠的少數民族貧困縣進行招標代理，不合常規，而且造價明顯偏高。”
進一步核實發現，該公司沒有在城步縣進行過任何招標代理。該工程存在偷工減料、虛報工互動裝置程量等問題。
國家審計署當即將問題線索廣告設計通報湖南省委。省委和省紀委迅速作出批示。邵陽市紀委和城步縣紀委根據問題線索順藤摸瓜，揭開了項目建設的層層黑幕。
據縣紀委負責人介紹，經司法鑒定，洞旺公路改建工程全段10.2公里，中標價152.8萬元，結算價205.9萬余元。然而，工程的實際造價僅為89.2萬余元。路面設計寬度4.5米，實際平均寬度僅4.26米；路基并未施工。
至此，李德平等人騙取國家財政扶貧資金108.活動佈置8萬元的問題水落石出。
嚴懲扶貧領域監管失職，11名責任人被追責
“洞旺公路從招投標開始就存在弄虛作假，更令人痛心的是，層層監管形同虛設，越發加劇了問題的嚴重性。”國家審計署一名審計員說。
縣招投標辦審核把關不嚴，鎮政府未按規定聘請監理公司、未對工程進行現場監督，縣交通局未按要求開展驗收，縣審計局未按規定現場踏勘。案發后，市縣兩級紀委對11名不擔當、不履責的人員進行了嚴肅追責。
李德平、陳志開被開除黨籍，移送司法機關處理；丹口鎮黨委書記彭樹柳受到黨內嚴重警告處分，該鎮品牌活動負責該項目現場監管的干部廖廷龍受到黨內警告處人形立牌分；縣交通局局長王哲展覽策劃明、副局長肖愛民分別受到黨內嚴重警告處展覽策劃攤位設計分，王恒旋被降低崗位等級；縣審計局局長肖益生受到黨內警告處分，該局項目主審夏玉元、復核人員王娥英等人受到黨內嚴重警告處分。
“洞旺公路從開工建設到場地佈置竣工驗收，要經過多個部門的監管和策展審核，從形式上看程序一個沒落下。然而，但凡有一個展場設計部門真正負責，就不會出現這種情況。”城步縣紀委紀檢監察一室主任肖斌說。（本報記者鄒太平 通訊員 陳吉軒）
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